Легализация марихуаны в США. Этапы большого пути

Употребление марихуаны – давняя традиция в США. Считается, что траву принесли в Америку мексиканцы – эмиграция из Мексики тоже имеет давнюю традицию. По мере укрепления государства, предпринимались и первые попытки правительства вмешаться в процесс распространения и употребления марихуаны.

Как это принято в капиталистической среде, истинной причиной лоббистских кампаний было стремление фармацевтов и производителей алкоголя удалить с рынка дешевый и доступный конкурентный продукт. Отметились в этом деле даже североамериканские лесопромышленники. Бумага, производимая из волокон конопли, обходилась дешевле, чем выработанная из древесины, а способом борьбы они выбрали внесение инициативы по запрету конопли, как наркотического средства.

Так или иначе, но к середине двадцатого века, употребление марихуаны было запрещено практически повсеместно. Выращивание технических сортов, не содержащих сколько-либо ощутимого количества ТГК, было зарегулировано и постепенно сошло на нет в большинстве стран. Законодатели США приравняли марихуану к героину и кокаину, и уселись ровно, наблюдать за снижением уровня наркомании в подростковой и молодежной среде.

Не тут-то было…

Make love, not war!

5 сентября 1965 года Майкл Фаллон первым использовал слово «хиппи», рассказывая о контркультуре Сан-Франциско. В своей статье он описывал народ, собирающийся в кофейне Синий Единорог. Здесь были и члены Лиги Сексуальной Свободы и представители LEMAR – Общества Борьбы за Легализацию Марихуаны (LEMAR – LEgalize MARijuana). Это время в Сан-Франциско, вполне можно считать началом движения за возвращение марихуане легального статуса.

Конец 60-х и начало 70-х, без сомнения можно считать самым массовым экспериментом по влиянию психоактивных веществ на сознание человека. «Психоделические шаманы» - Тимоти Лири, Карлос Кастанеда, Кен Кизи пропагандировали идею расширения сознания и сами были сторонниками использования веществ для творчества и генерации нестандартных решений. В то время был сломан барьер восприятия, в рамках которого «благородный алкоголь» противопоставлялся всем остальным способам воздействия на сознание. Молодежь семидесятых перестала относиться к марихуане как к «дьявольскому зелью», что в дальнейшем сыграло значительную роль в легализации каннабиса в Соединенных Штатах.

Первые робкие шаги

Для того чтобы движение за легализацию начало приносить первые практические плоды, потребовалось время. Молодежь 70-х взрослела, делала карьеры. Те, на кого повлияла культура хиппи, становились мэрами и губернаторами, занимали места в Конгрессе и Сенате США. Не все из них стали убежденными сторонниками лигалайза, но и процент ярых противников становится все меньше.

1996 год принес первую маленькую победу – в части штатов было разрешено медицинское применений конопли. Этому шагу предшествовали многие годы исследований, которые научно обосновали не только положительное влияние каннабиса на психику и нервную деятельность человека, но и терапевтический эффект применения марихуаны. Помощь в лечении глаукомы, положительное влияние на онкологических больных, активизация обменных процессов – медицинские факты доказанные учеными. На сегодняшний день, не известно ни одного случая, чтобы штат, разрешивший медицинское употребление, разочаровался в своем решении и вернулся к запрету.

Кроме того, начался процесс декриминализации. Не разрешая законодательно употребление марихуаны, местные власти смягчали (или вообще отменяли) наказание за хранение небольшого количества травы без целей продажи, что привело к ситуации, когда «если нельзя, но очень хочется – то можно». В некоторых штатах, сохраняющих формальный запрет, наказание за хранение и употребление конопли мягче, чем за превышения скорости или неправильную парковку, а полиция «не замечает» эти шалости, если они не связаны с нарушением порядка или криминальной деятельностью.

2012 – год прорыва

Колорадо и Вашингтон стали первыми штатами разрешившими «рекреационное» использование марихуаны в 2012 году. Как гласит формулировка закона, каннабис дозволяется употреблять «для проведения досуга и снятия стресса». Этот шаг создал правовую коллизию, не разрешенную до сих пор – федеральные законы относят коноплю к запрещенным наркотическим средствам и грозят всяческими карами, а законы штата противоречат им, разрешая выращивание, продажу (с соблюдением установленных правил) и употребление.

Лиха беда начало! В 2014 году лигалайз происходит в Орегоне, на Аляске и в округе Колумбия, где находится столица Соединенных Штатов – Вашингтон. Немалую роль в принятии этого решения сыграл положительный опыт штатов-первопроходцев. За два года, там произошло снижение уровня насильственных преступлений, а налоги, полученные с легальной торговли марихуаной, существенно пополнили местные бюджеты. Президент США Барак Обама заявил в интервью журналу The New Yorker, что не считает марихуану опаснее алкоголя.

Это победа?

Вопрос легализации каннабиса вышел из разряда местной экзотики и стал важным фактором политической жизни США. В ноябре 2016 года состоялись референдумы о полной легализации в Калифорнии, Массачусетсе, Неваде, Мэне и Аризоне, и только в последнем штате попытка разрешить рекреационное использование марихуаны не увенчалось успехом. Кроме того, голосование о медицинском применении провели Флорида, Монтана, Арканзас и Северная Дакота.

Присоединение к списку лояльности Калифорнии, самого передового, влиятельного и богатого штата, может стать последней каплей, которая прорвет плотину федеральных запретов. В ситуации, когда все большее число американцев высказываются за легализацию, а опыт принявших лигалайз штатов показывает популярность этого шага, ортодоксальная пуританская позиция федерального правительства выглядит все более замшелой. Против легализации выступают, в основном, представители сельскохозяйственных штатов, правоохранители и религиозные деятели консервативного толка.

На сегодняшний день, победу сторонников легального употребления марихуаны еще нельзя назвать окончательной, но переломный момент определенно пройден. Самое главное – изменение общественного мнения в пользу разрешения каннабиса. А положительные тенденции, которые показывают штаты легализовавшие коноплю, укрепляет позитивный настрой общества к движению в этом направлении.

Автор: Семенарния

Сенат США может принять закон, формализующий региональную легализацию конопли

Во вторник, в Сенате США начал рассматриваться законопроект за авторством представителя Колорадо, Кори Гарднера, который предлагает формализовать региональную легализацию конопли в рамках федерального законодательства. Технически, положения билля, поданного в законодательное собрание ещё в июне, были включены Гарднером в другой проект, касающийся федеральной реформы системы исполнения наказаний (так называемый акт «Первого шага»), который был поддержан большинством сенаторов в понедельник. Теперь дело осталось за последним голосованием по данному биллю, после чего он окажется на столе у президента Трампа. Фактически, после этого, билль можно считать принятым, поскольку ещё в начале лета, господин президент лично пообещал сенатору Гарднеру, что он подпишет проект реформы, если его одобрят другие федеральные законодатели.
Защита легализации на федеральном уровне:
Как утверждает сам Гарднер, предложенный им билль предоставит прямую защиту региональной легализации рекреационной и терапевтической конопли, подкрепляя уже существующую защиту «политической автономии регионов страны», прописанной в Билле о Правах.
«Прошедшая суббота ознаменовала 227-ю годовщину ратификации 10 -й поправки конституции», заявил Гарднер в ходе выступления перед своими коллегами в понедельник. «Согласно данной поправке, власти США не имеют права препятствовать региональной политической автономии, в том случае, если принятые в регионе законы напрямую не нарушают положения конституции страны. Как я полагаю, принятие положений, входящих в ранее представленный акт о защите региональной легализации, будет достойной демонстрацией нашего уважения к данной поправке».
Также Гарднер отметил, что он принял решение о присоединении своего проекта к биллю о реформе федеральной системы юстиции, поскольку данный проект также касается реформ существующей системы уголовных санкций.
«Тема реформы системы юстиции, в частности отмены уголовных санкций в отношении потребителей конопли и амнистия в отношении уже осуждённых за подобные проступки людей, уже давно обсуждается в кругах активистов. На данный момент, многие регионы страны, в том числе и мой родной штат Колорадо, уже приняли, или рассматривают возможность принятия подобных реформ и амнистии», утверждает сенатор.
Помимо этого, Гарднер отметил, что число регионов, принявших ту или иную форму конопляной реформы, растёт с каждым годом, равно как и число населения страны, открыто и активно поддерживающих полную легализацию на федеральном уровне.
«В уходящем году, штаты Юта, Оклахома и Миссури приняли законы о легализации терапевтической конопли, доведя общую численность регионов, принявших подобную реформу до 33», напомнил своим коллегам Гарднер. «Помимо этого, опросы общественного мнения, проведённые в конце лета, демонстрируют, что около 65% населения поддерживают полную легализацию конопли, в то время, как все 93% граждан согласны проголосовать за федеральную легализацию терапевтической конопли. Народ уже давно изъявил нам своё отношение к легализации, однако, пока что, в авангарде реформы идут отдельные штаты, а не федеральное правительство. Настала пора и Конгрессу встать на путь постепенной легализации, начав с формализации защиты отдельных регионов от возможного противодействия реформы со стороны правительства или его агентов».
Исключение конопли из списка строго запрещённых к распространению веществ:
Согласно положениям рассматриваемого билля, конопля будет технически исключена из списка строго запрещённых психоактивных субстанций на уровне штатов и племенных резерваций индейцев, принявших суверенное решение о легализации растения в той или иной степени. Соответственно, подобным образом, производство и обработка конопли, а также её распространение на территории подобных юрисдикций не будет рассматриваться федеральными властями в качестве грубых нарушений законов о противодействии сбыту запрещённых субстанций.
Однако, стоит отметить, что несмотря на свою близость к принятию, перед биллем всё ещё стоит барьер из последнего сенатского слушания. Ввиду особенностей процедуры подтверждения биллей в сенате, протест даже со стороны одного из членов коллегии сенаторов может стать причиной для задержки принятия проекта, либо его полного отклонения.
«К сожалению, для полного принятия билля мистера Гарднера ему понадобится единогласное согласие коллегии. Даже если один сенатор проголосует против проекта, совещание придётся начинать сначала», говорит на этот счёт Дэвид Поп, ассистент и официальный представитель сенатора-Республиканца Митча МакКонелла.
Акт STATES:
Предложение о формализации региональных реформ со стороны федеральных законов, впервые было представлено законодательному собранию страны сенатором Гарднером и его коллегой сенатором Элизабет Уоррен ещё в начале июня уходящего года, под названием «Акт о защите суверенного права регионов на проведение легализации конопли» или «STATES». Поскольку поначалу Конгресс вовсе отказался рассматривать проект, Гарднеру пришлось заблокировать процесс номинации новых кандидатов на посты в Верховный Суд страны, в результате чего, сам президент Трамп пообещал сенатору поддержать его билль, в том случае, если он Пожалуйста войдите или зарегистрируйтесь чтобы увидеть ссылку. .
«В том случае, если парламент поддержит данную идею, вполне возможно, что я подпишу его без оговорок и промедлений», заявил тогда президент Пожалуйста войдите или зарегистрируйтесь чтобы увидеть ссылку. .
К сожалению, с тех пор, Конгресс предпочёл игнорировать билль о реформе, в результате чего Гарднеру и пришлось соединить его с другим, более активно рассматривающимся проектом.

Список тайников и нычек от службы по контролю за оборотом наркотиков США

Недавно служба по контролю за оборотом наркотиков США опубликовала список самых популярных у молодежи мест для хранения запрещенных веществ. Разумеется, они подходят не только для юных любителей ПАВ, так что можно смело брать на вооружение.

1. Часы
Не привлекают внимание и всегда на виду, а в отсек для пальчиковых батареек поместится небольшой пакетик.

2. Игровая приставка.
Ноль внимания от взрослых домочадцев + много свободного места внутри.

3. Постеры на стенах.
По словам представителей DEA, тинейджера лепят маленькие зип-локи с веществами позади постеров.

4. Вентиляционные вытяжки и отверстия.
Места, куда обычно никто не заглядывает

5. Автомобиль.
Множество мест для нычки дает безграничный полет фантазии — бардачок, обивка, сиденья и т.д.

Отчего так много стран сегодня легализуют каннабис?

Война с наркотиками
В 2012 году Уругвай объявил, что станет первой в мире страной, узаконившей использование каннабиса в рекреационных целях. По большей части такой шаг был вызван необходимостью разорвать связи потребителей марихуаны с организованной преступностью, переводя многомиллионный бизнес под контроль государства.
В том же году в США избиратели в штатах Вашингтон и Колорадо впервые поддержали легализацию каннабиса для немедицинского использования.
При президенте Бараке Обаме правительство США отошло от навязывания федеральной наркополитики, и фактически дало штатам зеленый свет для «зондирования» альтернативных законов. С тех пор еще 8 штатов и федеральный округ Колумбия поддержали легализацию рекреационного каннабиса.

Город Онтарио, 2015 год: медицинский каннабис выращивают в теплицах с климат-контролем, под надзором специалистов (James MacDonald/Bloomberg)

Последствия легализации каннабиса для общества и его долгосрочное влияние на здоровье людей во многих аспектах остаются неизвестными, но общественное мнение и государственная политика смягчаются.
То, что Мексика узаконит марихуану, не вызывает сомнений. Новое правительство Андреса Мануэля Лопеса Обрадора рассмотрит законопроект, который разрешил бы медицинское и рекреационное использование каннабиса, а верховный суд страны недавно постановил, что абсолютный запрет его рекреационного использования является неконституционным.
Наркополитика других стран тоже не стоит на месте. Хотя продажа каннабиса остается незаконной, его хранение в небольших количествах уже не является преступлением в таких странах, как Бразилия, Ямайка и Португалия. В Испании разрешено употреблять коноплю в частном порядке, а в Нидерландах она открыто продается в кофешопах.
Еще больше стран разрешают использование медицинского каннабиса:
В Великобритании медицинскую марихуану легализовали в ноябре 2018 года. В тот же день 32-летняя англичанка стала первой пациенткой, которой каннабис назначили от постоянных болей, начавшихся после перенесенного инсульта. Южная Корея узаконила строго контролируемое медицинское использование каннабиса, несмотря на судебное преследование граждан за его рекреационное употребление. Смертный приговор молодому человеку, продающему масло каннабиса, вызвал споры о легализации медицинской марихуаны в Малайзии. Высший суд Южной Африки узаконил употребление конопли взрослыми в частном порядке. Лесото стала первой африканской страной, которая узаконила выращивание марихуаны для медицинских целей. Ливан рассматривает вопрос о легализации выращивания каннабиса в медицинских целях, чтобы помочь экономике.

Помощь больным детям
Во многих странах переход к легализации начался со смягчения общественного мнения. Так, в США и Канаде огромное влияние оказали истории больных детей, которым препараты медицинского каннабиса помогли облегичить симптомы тяжелых заболеваний и улучшить качество жизни.
BBC приводит пример 12-летнего Билли Колдуэлла с тяжелой эпилепсией, который был госпитализирован после того, как его медицинское масло каннабиса конфисковали. Месяц спустя специальная лицензия на использование этого препарата была предоставлена семилетней Алфи Дингли, страдающей редкой формой эпилепсии.

Опыт американских штатов (например, Калифорнии) показывает, что знакомство с медицинским каннабисом в начале 2000-х годов помогло смягчить отношение к рекреационному использованию этого вещества. Можно ожидать, что такой сценарий ждет и другие страны. В Великобритании министерство внутренних дел заявляет, что использование каннабиса для удовольствия будет по-прежнему запрещено, но высокопоставленные лица, включая бывшего лидера консерваторов Уильяма Хейга, уже предлагают пересмотреть строгое отношение.
Сегодня марихуана составляет относительно небольшую долю доходов наркокартелей, а продолжение запрета на нее все больше расходится с реальностью. Так, мексиканские дипломаты предупредили США, что трудно навязать обществу борьбу с каннабисом, когда соседний американский штат Калифорния узаконил его рекреационное использование.

В сентябре 2018 года в интервью для подкаста Joe Rogan Experience Илон Маск в прямом эфире выкурил косяк. Действо происходило в Калифорнии, где употребление каннабиса в рекреационных целях разрешено

Перспективный рынок
Пока одни страны движутся к той или иной форме легализации каннабиса, другие стремятся наверстать упущенные экономические выгоды. Приобщиться к потенциально прибыльному рынку медицинского каннабиса пытаются как фермеры, так и большие корпорации. Например, Altria Group, владеющая сигаретными брендами (в том числе Marlboro), инвестирует 1,86 млрд долларов в канадскую компанию Cronos, производящую марихуану для медицинских целей.
Одним из непосредственных препятствий для бизнеса является то, что каннабис в рекреационных целях нельзя продавать за границу. Страны могут импортировать и экспортировать лекарственный каннабис только в соответствии с системой лицензирования, контролируемой Международным комитетом по контролю над наркотиками. Таким образом фермеры из Марокко или Ямайки могут иметь превосходную репутацию производителей каннабиса, но не получат доступа к рынкам, которым не хватает местной продукции (как это произошло в Канаде после легализации).

А что в Украине?
В Украине каннабис до сих пор имеет статус особо опасного наркотика, оборот которого запрещен. Употребление его преступлением не является, но за изготовление, продажу или хранения грозит административная или уголовная ответственность. Если же говорить о терапевтических эффектах медицинского каннабиса, то ученые выделяют его антиэпилептические и противораковые свойства, способность облегчать боль и тошноту при химиотерапии, регулировать сон и аппетит.
О том, как каннабис влияет на физическое и психическое здоровье человека, рассказал Дмитрий Исаев, кандидат биологических наук, нейрофизиолог, ведущий научный сотрудник Института физиологии им. А. Богомольца.
«По большому счету это довольно безвредное вещество. Я не вижу никакой опасности в том, чтобы его применяли больные без противопоказаний. Каждый человек испытывал действие эндогенных (внутренних) каннабиноидов после физических упражнений или нагрузок — облегчение, успокоение и обезболивание. Примерно такой же эффект и у экзогенных каннабиноидов, содержащихся в листьях и соцветиях конопли».
В странах, где разрешено медицинское использование каннабиса, его препараты часто назначают для помощи детям с эпилепсией.
«Если у ребенка 100−200 приступов в день, он не может говорить до 6−8 лет: для обучения нужно время, а при эпилептических припадках память не образуется. Детям дают сильное седативное — диазепам. Припадки уменьшаются, но говорить они не начинают, и жить нормально не могут. Каннабиноиды сокращают количество приступов, не угнетая психику. Само собой, дети при этом не курят: врачи используют вытяжки, уколы, пластыри и капсулы», — говорит Исаев

Легализация медицинского каннабиса в Новой зеландии

Правительство Новой Зеландии во вторник приняло закон, который легализует использование марихуаны в медицинских целях.
Об этом пишет The Associated Press.
Таким образом смертельно больные пациенты смогут принимать препараты с содержанием каннабиса или курить марихуану, не подвергаясь судебному преследованию.
Принятие данного закона предшествует запланированному общенациональному референдуму по использованию марихуаны в рекреационных целях. Правительство пообещало провести референдум в течение следующих двух лет, но еще не назначило дату и не доработало формулировку.
Стоит отметить, что новый закон предоставляет пациентам гораздо более широкий доступ к медицинской марихуане, но большинству все же придется ждать год, пока не вступит в силу закон, а также не будут приняты правила лицензирования и стандарты качества.
Закон также разрешит производство медицинской марихуаны в Новой Зеландии как для внутреннего, так и для зарубежных рынков.

Жалоба