МВС відповіло на петицію “Об’єктивної реальності”

[GROWER 714]

МВС відповіло на петицію “Об’єктивної реальності”

Квітень 04, 2007 By: karabashi Category: Законодавство, новини

/_fr/0/9362520.jpg

Фахівцями Міністерства внутрішніх справ України опрацьовано Ваш відкритий лист до Міністра внутрішніх справ опублікований на Інтернет-сайті “Петиії” щодо реформування державної наркополітики. Ми вдячні що Ви переймаєтесь цією важливою для суспільства та МВС України зокрема проблемою.

Повідомляємо, що підрозділом УБНОН ГУМВС України в м. Києві у 2006 році на території аераційної станції в селищі Бортничі дійсно встановлено факт посіву коноплі. У даному випадку не може іти мова про фальсифікацію, так як виявлений незаконний посів коноплі, загальна маса якого склала близько 60 т, що в перерахунку на висушену речовину складає 12 т (таблиця І наказу МОЗ від 01.08.2000 №188 “Про затвердження таблиць невеликих, великих та особливо великих розмірів наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, які знаходяться в незаконному обігу”), яку після виявлення знищено. Невелика кількість, через відповідні умови, знищена хімічним шляхом.

Підрозділи БНОН МВС України та інші служби, що займаються протидією наркозлочинності, надають статистичні дані до підрозділу інформаційних технологій, які формують офіційну статистику відповідно форми № 360, яка затверджена наказом Державного комітету стандартизації від 10.02.2002 № 436. Внесення зміни до даної форми статистики не відноситься до компетенції МВС України.

У Департаменті відповідним розпорядженням закріплено працівника, який щоденно до ДЗГ МВС України надає об’єктивну та повну інформацію щодо ситуації у сфері боротьби з розповсюдженням наркотиків.

Незаконне виробництво, виготовлення, придбання, зберігання, перевезення чи пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів без мети збуту на законодавчому рівні передбачено як суспільно небезпечне винне діяння, тобто таке, що тягне за собою кримінальну відповідальність.

Якщо на законодавчому рівні буде прийнято рішення про виключення ст. 309 КК України з Кримінального кодексу працівники МВС України будуть діяти згідно із Законом.

У зв’язку з прийняттям 22 грудня 2006 року Верховною Радою України в новій редакції Закону України “Про обіг в Україні наркотичних засобів, психотропних речовин і їх прекурсорів”, який вступає в силу 1 січня 2008 року, Кабінетом Міністрів України в шестимісячний строк необхідно переглянути та привести нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом.

Відповідно буде переглянуто і наказ МОЗ України № 188 “Про затвердження таблиць невеликих, великих та особливо великих розмірів наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, які знаходяться в незаконному обігу”.

Протягом останніх трьох років до Міністерства внутрішніх справ та ГУМВС, УМВС України надходять численні скарги від громадян та громадських організацій щодо незаконного продажу як з аптек, так і фізичними особами отруйного лікарського засобу трамадолу. Так, у 2006 році до ДБНОН надійшло понад 250 таких письмових звернень та 300 повідомлень по “телефону довіри” про зловживання трамадолом та причетність до його незаконного продажу працівників аптек, лікарів і фізичних осіб. Отримана інформація сприяла документуванню в минулому році 1728 фактів вилучення з незаконного обігу сильнодіючих отруйних лікарських засобів, з них 1221 факт вилучення трамадолу, за якими порушено 767 кримінальних справ за ознаками складу злочину, передбаченого ст. 321 (Незаконне виробництво, виготовлення, придбання, перевезення, пересилання, зберігання з метою збуту або збут отруйних, або сильнодіючих речовин) КК України, при цьому 87,88 % від усіх вилучень припадає на фізичних осіб, і тільки 12,12 % на об’єкти аптечної мережі. У 2004 та 2005 роках за незаконний збут трамадолу порушено відповідно 151 та 435 кримінальних справ.

Із незаконного обігу в минулому році вилучено 872 тис. доз сильнодіючих та отруйних лікарських засобів, з яких 834 тис. доз трамадолу, що більш ніж удвічі перевищує показник 2005 рік (315 тис), та в п’ятнадцять разів кількість, яку вилучено за весь 2004 рік (55 тис).

У жовтні 2006 року під час проведення спеціальної операції за участю журналістів телеканалу „Інтер” працівниками Департаменту боротьби з незаконним обігом наркотиків припинено незаконну діяльність міжрегіонального злочинного угруповання, члени якого протягом тривалого часу в містах Києві та Дніпропетровську через аптечну мережу незаконно збували трамадол великими партіями. Під час затримання в м. Києві та обшуку в м. Дніпропетровську вилучено 20 тис. упаковок трамадолу та 5 тис. упаковок інших підконтрольних лікарських засобів на загальну суму понад 70 тис грн.

Упродовж березня - грудня минулого року працівниками Департаменту боротьби з незаконним обігом спільно з правоохоронними органами Російської Федерації в ході проведення комплексу оперативно-розшукових заходів щодо припинення незаконного витоку лікарських засобів трамадолу та кетаміну затримано членів злочинного угруповання, які займалися незаконним збутом та контрабандними поставками з України в Росію. У злочинців вилучено 34,25 тис. доз зазначених лікарських засобів та 28 тис. дол. США.

На жаль, тенденція щодо збільшення фактів незаконного обігу отруйних та сильнодіючих речовин, у тому числі і трамадолу у 2007 році зберігається. Так, у січні цього року територіальними підрозділами боротьби з незаконним обігом наркотиків виявлено та зафіксовано 305 таких фактів, з яких 222 - трамадолу, з незаконного обігу вилучено понад 142 тис. лікарських доз отруйних та сильнодіючих лікарських засобів, у тому числі 103 тис. доз трамадолу.

Аналіз виявлених та зафіксованих правопорушень дозволив відстежити шляхи та механізми витоку трамадолу в незаконний обіг.

Фармпідприємства, які виготовляють трамадол, користуючись тим, що обіг цього лікарського засобу здійснюється на загальних підставах, визначених Законом України “Про лікарські засоби”, де непередбачено спеціальних заходів контролю, а саме державного замовлення та контролю за об’ємами його виготовлення, створюють надлишки за рахунок вибракування готової продукції. Далі на етапі оптової торгівлі між виробником та комерційними фірмами у зв’язку з відсутністю законодавчого механізму, який би визначав сувору звітність при оптовій реалізації трамадолу, здійснюється наступна схема: частина продукції закупається офіційно, частина готівкою для тіньового продажу. У подальшому оптові фірми посередники через фізичних осіб, провізорів аптек реалізують зазначений надлишок без рецептів.

При цьому у 2006 році в Україну ввезено майже 9 тон субстанції для виготовлення трамадолу, на 6 фармпідприємствах, з яких тільки одне державної форми власності, вироблено 93,6 млн. лікарських доз трамадолу, з яких імпортовано 709,4 тис. доз, при цьому потреба для забезпечення хворих відповідно до даних, отриманих від Державної служби лікарських засобів і виробів МОЗ України, становить 3 млн. 526 тис. доз.

Виходячи з того, що проблема щодо розповсюдження трамадолу загострюється, та з метою посилення відповідальності за незаконне виробництво, виготовлення, придбання, перевезення, пересилання, зберігання з метою збуту або збут трамадолу Міністерством внутрішніх справ України розробило проект Закону України “Про внесення змін до статті 321 Кримінального кодексу України”, запровадивши в даній статті кваліфікований склад цього злочину.

Крім цього, керівництвом Департаменту БНОН МВС України прийнято участь у роботі круглого столу, який організовано Комітетом Верховної Ради України з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності, де прийнято рішення про введення квоти випуску трамадолу та підготовки відповідних проектів постанов Кабінету Міністрів України щодо обігу отруйних і сильнодіючих речовин.

У Департаменті БНОН МВС України у 2006 році створено і діє до цього часу «телефон довіри» (044) 289-1324, і на адресу Департаменту БНОН та підпорядкованих підрозділів за минулий рік надійшло близько 100 тис. повідомлень громадян.

Міністерство внутрішніх справ України буде вдячне всім громадським організаціям чи цивільним особам, які надаватимуть будь-яку інформацію стосовно незаконного обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів чи отруйних та сильнодіючих речовин, а також інформацію про корупційні дії працівників міліції на „телефон довіри” чи сайт МВС:

(044) 256-16-75, [email protected] .

Начальник Департаменту Костантин Стогній. 5 квітня 2007 р.

источник: http://legalize.in.ua/archives/38